日前，央行发出通知，决定从今年9月21日起，改变原来外币存贷款利率由央行决定的方式。此举意义深远。

    中国加入WTO在即，金融市场的开放不可避免，体弱多病的中国银行业在“入世”后将直面外国银行业的有力挑战，以及按照所谓国际准则来经营的新环境，实行外币存贷款利率市场化，是让中国银行业早日适应“入世”后的新形势，促进银行业的对外开放。

     外币存贷款利率的市场化是人民币存贷款利率市场化的先声，它向金融市场传达了一个重要的信号，人民币存贷款利率也将逐步实行市场化。但是，金融商品不是普通商品，所谓由供应和需求的力量决定价格的彻底自由化即使在美国也没有实现。在发达国家，市场化的利率通常由银行同业公会协商确定。同时，央行通过再贷款利率和再贴现利率对市场利率实行调控。中国银行业都是国有企业或国家控股企业，与发达国家的银行业以股份公司为主的情况存在着行为上的极大差异。所以，虽然300万美元以下外币存款同样是由银行业协会协商决定利率，但在中国恐怕更能体现央行的意志，而不是市场的力量。

    还有，外币存贷款利率的市场化有利于外币资金的稳定和内流。在利率管制条件下，同币种的国内利率往往低于国际金融市场的利率水平，尽管在金融与资本项目下实行外币管制，但是，在追逐高利率动机的驱使下，外币外逃的情况并不罕见，利率市场化可望同币种的国内外利率差的缩小或消失，从而稳定国内的外币存款，也有利于国际资本的流入。

    最后，人民币利率和汇率的决定受美元等外国货币利率的影响将更大，央行货币政策的独立性将有所削弱。在不考虑其他金融商品以及汇率变动的情况下，如果美元的利率远远高于人民币利率，人们将把人民币兑换成美元，以获取高利率，反之，人们将把美元兑换*民币，无论是哪种情况，都将对目前实际上的钉住美元的汇率制度产生压力。因此，央行在制定货币政策之时，必须把汇率变动作为因数之一加以考虑。当然，如果实行真正的浮动汇率制，并开放金融与资本项目，则就符合利率平价公式了

● 华东师大国际金融研究所教授  黄泽民