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尽管中国目前正面临着明显的通货膨胀压力,但本轮通货膨胀是全球资源约束型通货膨胀,是以供给面原因和成本因素为主推原因的通货膨胀,因此我们不应当从货币原教旨主义的条条框框出发以紧缩信用控制需求的方式去应对,而应当着眼于供给的调整,着眼于解决实体经济部门的中长期问题进行结构性的金融改革,设计出饶有新意的有助于打造世界一流强国的金融政策才是根本之道,我的简明建议是:
1.以放松金融管制更新金融政策设计思维为下一阶段金融发展和金融改革的着眼点,不要受经济爱国主义者高喊维护金融安全口号行巩固既得利益之实等行为的干扰,坚定不移地深化改革扩大开放。
2.加快金融混业经营的发展进程,除了传统意义上的银行、证券、保险业的混营外,允许各类金融机构以资本或资产的一定比例用于支持创新型企业的直接投资或入股专业创投机构。
3.综合运用数量手段和价格型手段促使实体经济部门的产业产品结构进行升级性调整,目前特别应放弃效果不佳的所谓“自主性、渐进性、可控性”的汇率改革政策的三原则,可探讨人民币一次性大幅升值若干时期内不变的政策措施的可行性,用该项手段解决贸易条件不断恶化的货币政策对冲压力过大以及输入型通货膨胀问题。
4.“三农”金融服务领域的行业进入门槛可以进一步降低。例如,建立村镇银行可除去必须有一家现有银行入股且入股比例不得低于20%的规定,这样,民间资本和外国资本进入农村金融服务领域开展小额农贷业务就会便利许多。在设立审批上可规定审批时限,减少各地方银行监管分支机构的官僚主义作风及寻租行为可能对快速推进农村金融服务改革造成的延宕。
5.尽快推出创业板股票市场,并在全国建立10至20个左右场外交易市场,用为中小企业打造直接融资平台的方式抑制现存主板股票市场为大企业特别是大型国企的浪费性过度融资行为,用市场化的融资激励和价格激励推动全国性的创业创新趋势。
我们都知道,本轮全球化以金融资本、技术信息、资源约束为基本导向因素,中国如果能通过新金融政策的设计使自己成为经济技术方面的一流强国,有效地解决本国经济发展方式的转型问题,能够通过商品劳务资本的输出在世界范围内为科学合理地利用有限资源做出了贡献,中国就注定会成为本轮全球化中最重要的角色之一。
王松奇 中国社会科学院金融研究所
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