专家认为，央行、财政部及其他部委之间应该设定固定的政策协商交流机制，以有效促进各个实权机构间的政策沟通

　　2008年1月13日，在中国社科院举办的宏观调控研讨会上，社科院金融研究所所长李扬表示，目前货币政策和财政政策，迫切需要固定的政策协商交流机制，以实现货币政策和财政政策更加密切配合。
　　去年12月召开的中央经济工作会议，确定了“防通胀，防过热”的“双防”政策基调，同时决定实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。此外，经济调控方向将更加注重，促进结构调整和协调发展。这一政策方针的确定，无疑对未来货币政策和财政政策的配合，提出了更高要求。
　　由于目前央行和财政部之间，管理和权力界限仍存在归属不明的地方，所以在很多问题的处理上，仍不能有效实现货币政策和财政政策的配合。李扬认为，理顺央行和财政部之间的关系，对于外汇储备管理体制改革、国库管理制度改革、国有商业银行和政策性金融机构的改革，以及核心金融市场的建立，均是必要的前提条件。
　　除了央行和财政部，目前很多国家部委，包括证监会、银监会、保监会以及发改委，在彼此之间的配合上仍然存在可以改进的地方。李扬建议，应该设定固定的政策协商交流机制，以有效促进各个实权机构间的政策沟通。　
　　随着金融市场的深入发展和金融创新，新的金融工具不断出现，金融资产的流动性也逐渐提高，货币和金融工具的替代性日益增强，交易账户与投资账户、广义与狭义账户、本国与外国货币的界限也日趋模糊，货币的定义和计量日趋困难和复杂化，这使得央行对货币供应的控制越来越困难。李扬表示，在这样的背景下，为了更好地发挥利率的作用，实现利率市场化是一个先决条件。
　　另外，由于目前并没有详列政府部门总收支的统计数据，现行的预算收支报告，甚至预算外收支报告等，均不能精确反映政府部门的收支状况。因此，简单依据预算存有赤字及发行国债，就判断目前的财政政策是扩张性的，这一论调是不准确的。
　　李扬表示，在央行的资产负债表中，政府部门的存款是逐步增多的。截至2007年11月，政府在央行资产负债表上的存款高达23159.58亿元，基于这一数字，目前的财政政策仍然是趋于紧缩的。
　　从财政部门看，目前国债发行的规模受财政赤字的强烈约束，在事实上难以形成较大规模，这也是核心金融市场无法形成的重要约束。从货币管理部门看，为了对冲外汇储备过快增加，央行资产负债中有巨量的央行票据，这同样会给货币政策带来一定影响。
　　李扬建议，可以借鉴别国经验，通过发行非赤字债，打破国债受财政赤字约束的格局。另外，还可以通过外汇储备管理体制的改革，比如将央行资产方的外汇储备和负债方的央行票据，一并等额划出，形成独立金融账户，与央行正常的资产负债表分离开来，使之成为以外汇储备为支撑的政府债务，并通过这种操作，形成中国的核心金融市场。