90年 │288359    │ 152564 │135795

             91年 │294201    │ 155467 │138734

             92年 │298807    │ 157803 │141004

        　　───────────────────

        这里的人口数是根据公安局的户籍变动情况统计的，实际的常住人口更多一些，如，按１９９０年人口普查统计，该年石景山区的常住（居住一年以上）人口达３０８８１１人。

        石景山区有两个公共图书馆，分别是儿童图书馆和区图书馆。儿童图书馆的服务对象是中小学生，区图书馆的服务对象则是１８岁以上的社区居民。本文的考察对象限定在区图书馆，因此，所说的对图书馆的需求，也是针对能够对区图书馆构成需求的１８岁以上社区居民而言的。根据１９９０年人口普查统计，在石景山区总人口中，１８岁以上（含１８岁）的居民有２４５８３１人，其中，１８岁至６９岁的人口为２３８１２２人，占总人口的比重为77.1％。据统计，石景山区１５岁及１５岁以上文盲、半文盲的人数为２２９３３人，占１５岁及１５岁以上人口的9.0％，  占１８岁以上人口的9.5％。总之，  能够对区图书馆构成需求的人口有２０多万。

        上面的数字只是反映社区居民对区图书馆的潜在需求，实际需求又是如何呢？可以从区图书馆图书流通情况看该区１８岁以上居民对区图书馆的实际需求情况。

        　　表二　石景山区图书馆８７－９２年图书流通情况  

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                  │87年  │88年  │89年  │ 90年 │91年  │92年

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        借阅人次  │120000│148278│151253│150147│100000│86000

        ─────┼───┼───┼───┼───┼───┼───

        借阅册次  │127920│167932│159579│197680│75762 │154000

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        要说明的是，这里所统计的借阅人次和借阅册次，是外借处的借阅人次、册次加上阅览室的借阅人次、册次而得到的。区图书馆有两个阅览室，一是综合阅览室，供读者自修用，里面有２０多份报纸和一些工具书；二是报刊阅览室，里面约有上百份杂志和报纸，读者在这里只能阅读室内的刊物，不能带进室外的读物自修。据图书馆统计，９３年办理的阅览证有１０１６个，其中，综合阅览室４３６个、报刊阅览室５８０个。在区图书馆，阅览证每年一办，不过，没有阅览证也可以进阅览室阅读，每次交０.３元就行。对于阅览室借阅人次、册次的统计，  主要是根据阅览室管理人员的观察而得到的，并没有准确的记录。在上表所统计的借阅人次、册次中，大部分是阅览室的借阅人次和册次。据统计，外借处每年的借阅人次和册次都只有２－３万。从９１年至今，外借证累计办理了约４５００个借书证，其中，闭架外借证有３７３９个，开架外借证约７００个。在这约７００个中，有１９个集体证，每个集体证每次可借２０册以上，还有５０多个证赠送给区５套领导班子的成员。区图书馆规定，个人办理开架外借证需提供大专以上学历的证明，办理其它证则没有什么限制。区图书馆的外借证３年一换，目前使用的证从９１年起开始办理，到今年底就失效，在这３年中，外借证的数量每年都有变动，有新办理的，也有退证，但总的说呈逐年增加，因此，４５００个外借证代表着最高的外借需求量。上述数字表明，石景山区居民对区图书馆的现有需求是有限的。笔者就在区图书馆的附近居住，当有了到区图书馆看看的想法后，向许多人打听区图书馆的所在，有相当一部分人甚至不知道有区图书馆，实际上，大部分居民从来就没有上过区图书馆。     

        　　2.区图书馆供给的分析

        目前的石景山区图书馆（新馆）于１９８５年开始兴建，投资１１０万元，１９８６年底建成并投入使用，占地面积有３０００多平米，位于石景山区的繁华地带。

        　　表三　石景山区图书馆基本情况       

        ──┬───┬───┬─────────┬───┬───

            │年未管│藏书  │ 建筑面积(平方米) │阅览室│购书费

            │理人员│(册)  ├──┬──┬───│座席数│年总支

            │数(人)│      │合计│书库│阅览室│(个)  │出(元)

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        87年│ 34   │120000│2886│720 │520   │ 298  │49624

        88年│ 34   │165954│2886│1025│455   │ 275  │49949

        89年│ 36   │184500│2886│1025│455   │ 275  │51014

        90年│ 32   │193930│2886│1025│455   │ 275  │42456

        91年│ 36   │201392│2886│1025│455   │ 142  │50352

        92年│ 31   │202000│2886│1025│455   │ 142  │40868

        ────────────────────────────       

        上表反映了几个问题：第一、图书馆的管理人员数相对稳定。这是因为财政经费紧张，图书馆自我限制了人员的扩张。第二、购书的金额大体保持不变。区财政局在每年拨付给图书馆的经费中，明确规定购书费不得少于５万元，但自９３年起，区财政就不再作这样硬性的要求了，让图书馆自己看着办。据介绍，区图书馆９３年的购书费支出大体维持在９２年的水平上（即４万元）。所以，在书、刊、报价格不断上涨的情况下，图书馆的新增图书数及订阅的报刊数都逐年减少。表中的藏书数说明了这一点。９２年一年增加的藏书数仅有６００多册。一年仅增加藏书几百册，那么，图书馆的功能就大打折扣了。关于藏书数，还要作一点说明，表中的藏书数只是图书馆登记在册的数字，实际藏书并没有这么多。据区图书馆馆长介绍，目前图书馆的实际藏书只有１５万多册，因为每年都有一批书由于磨损而报废，还有一些在搬迁中丢失了。第三、区图书馆的阅览室座位数呈下降趋势，这是因为图书馆将场地用于出租。阅览室的座席数在９３年又有进一步的下降，原来的综合阅览室被改成台球室，综合阅览室被移到另外一个不足原来面积一半的房间。上表的阅览室面积数几年来一直没有变动，这是统计有误所致。由于没有关于目前阅览室的面积的数字，所以就没有改动表中的数字。  　

        区图书馆还对该馆８７年、９１年两年的购书费使用情况作了比较。请看表四。       

        　　表四　区图书馆８７年、９１年购书费使用情况比较 

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                    │金额 │册数 │单价│金额│种数│单价│金额│种数│单价