首先，当前是健全社会保障制度的天赐良机。我国曾有两大财政隐性赤字，即银行巨额坏账和社保欠账。随着工行、中行、建行、交行成功改制上市以及农信社改革取得进展，金融体系不良资产大部分得到消化。社保欠账问题更加凸显。当前我国税收状况良好、股市活跃，应抓住这些有利时机，用划拨国有股的方式建立起养老金个人账户。这在收入分配效应上要明显有利于低收入群体，从而可以促进消费。这一方法可能比俄罗斯和东欧民营化的分配方法要好，因为它更有利于公司治理结构的改善。

　　第二，要积极推进资源价格改革。两害相权取其轻。资源价格机制市场化改革可以消除行为扭曲，减少资源浪费，促进节能减排，但也会增大短期通胀压力。不改革虽能暂时缓解名义通胀，但总体损失更大。为了切实转变经济发展方式，要下决心进一步理顺资源价格。

　　第三，实行有利于科学发展的财税制度。以物业税为例，十六届三中、五中全会均提出要稳步推行物业税。这有利于稳定地方政府收入来源，匹配财权与事权，激励政府转变职能，使地方政府不搞工业也能收到税，并有积极性搞社会管理和提供公共服务。物业税征收的基本原则应是中央作决策、省人大通过法规、征收和管理在县市。目前应加快推进试点工作。

　　第四，有序推进中国特色城镇化。城镇化是我国经济持续增长的重要支撑，也是解决“三农”问题的根本途径。这就要求进一步完善土地制度。要在保护耕地的前提下科学规划城镇化用地。同时，应在土地资源配置中引入市场机制，维护农民土地权益。通过统筹兼顾，更有效地利用好土地。实际上，非农产业更高的效益可以使我们通过贸易“进口”土地，大豆进口就是一个例子。此外，要注意维护房地产业健康发展。文化娱乐等领域的消费扩大需较长过程，而房地产业将长期充当扩大内需、促进消费的重要支柱。