内容提要:美国的“新经济秩序”是这样一个体制,即是贸易自由化的、并存在着强有力的公司控制权市场及劳动力市场具有弹性的体制。1980-1995年间造成的诸多结果之一是公司利润及股价增长率与工资之间的差异,公司利润及股价实质上增长了约250%,而工资除处于顶部1/5的群体外,几乎没有任何增长。与普遍的观点相反的是,雇员并没有通过其养老基金有效地参与这次股票市场升值。在占据历史性主导地位的规定受益养老金计划中,发起公司,而不是雇员,是剩余索取人。而在规定缴费养老金计划中,尽管雇员是剩余索取人,但这些基金一直被抑制投资于股票,部分原因是因为雇员担心股票收益的反复无常。本文提出了一种新的资本市场工具,“养老金股票保底”(pension equity collar) ,可以利用养老基金投资的长期性质来提供一种最小收益(接近于长期平均股票收益)的担保,作为交换,放弃(或均摊)高于长期平均水平以上的收益。这种工具可以鼓励雇员进行更多的股票投资,从而会拓宽新经济秩序的收益分布。本文提议,美国劳工部根据ERISA的404(c)条款,提出规则制订方案以决定这种工具是否应该成为雇员在规定缴费计划中的一种选择。
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